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附:县委办公室、县办公室关于进一步明白县脱

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  第一期 巴东县脱贫攻坚批示部 2016年1月9日 按:新年甫至,紫气东来,万象更新。精准脱贫的脚步铿锵,2016年的攻坚大幕翻开! 狼烟岁月,铭记攻坚过程;风雪上,传承脱贫誓言。2015年是“十二五”收官之年,又是巴东精准扶贫纵深开赴的推进之年。正在县委、县“精准扶贫、不落一人、三年为期、全体脱贫”的总体摆设下,“脱贫打算到年、使命分化到月、挂图做和到村、帮扶办法到户”的四大行动亮剑,全年脱贫8059户25937人,返贫率节制正在5%以内。和报成捷报,“八百里巴东”向着“2018年全县全体脱贫”“杀出了一条血”! 雄关漫道实如铁,而今迈步从头越,2016年的攻坚笃定:县扶贫办取巴东县脱贫攻坚批示部合署办公,攻坚批示部力量加强;“进一步明白县脱贫攻坚批示部本能机能职责及人员分工的通知”成为巴东县委办公室正在本年发出的一号文件;1月8日,县委、县长率12个乡镇党委和乡镇长及50个县曲部分担任人,加入脱贫攻坚批示部新年的第一次高规格工做摆设联席会。 灵敏捕获和机,精细运策划划。新年的第一个工做周,巴东县脱贫攻坚批示部带领机构兴师动众,批示手下设的六大工做组集结成霸占“五个一批”的“计谋援助部队”…… 银拆素裹的“八百里巴东”,新一年度的扶贫攻坚和幕拉开。 新的一年,新的但愿,新的征程,新的。为及时传送巴东县脱贫攻坚批示部发出的总攻指令,提振鼓励攻坚一线的和役士气,锁定当前攻坚的阶段性使命,现将 “2016年脱贫攻坚首期和报”发到各乡镇及帮扶单元,望遵照施行。 附:县委办公室、县办公室关于进一步明白县脱贫攻坚批示部本能机能职责及人员分工的通知(巴办文【2016】1号);陈行甲同志正在全县脱贫攻坚批示部工做会上的讲话摘要;单艳平同志正在全县脱贫攻坚批示部工做会上的讲话;一篇脱贫攻坚的“疆场旧事”报道。 巴东县委办公室 巴办文〔2016〕1 号 县委办公室 县办公室 关于进一步明白县脱贫攻坚批示部 本能机能职责及人员分工的通知 各乡镇党委和人平易近,县人武部党委,县委各部委,县级各办局,大家平易近集体: 按照《县委办公室、县办公室关于进一步完美脱贫攻坚带领义务机制的通知》(巴办文〔2015〕75号)要求,县委陈行甲任县脱贫攻坚批示部批示长,县委副、县县长单艳平任县脱贫攻坚批示部第一副批示长。批示手下设办公室和分析协调督办组、财产成长组、易地搬家组、生态弥补组、教育脱贫组、社会保障组等6个工做组。批示部办公室担任脱贫攻坚日常工做,由县副县长谢成校任办公室从任。6个工做组名单和职责如下: 一、分析协调督办组 组 长:郭 玲 县委副 副 组 长:孙永红 县委常委、县人武部部长 联 络 员:郑永平 县扶贫办党组 董元伦 县常委会办公室从任科员 工做人员:张应喜 向仕海 王联炳 吴克强 工做职责:(一)担任统筹协调县脱贫攻坚批示部的各项工做;筹备县脱贫攻坚批示部批示长办公会议并编发会议纪要;拟定全县脱贫攻坚工做规划和年度打算,撰写调研演讲和送检总结材料;办理、建档立卡系统,健全完美贫苦对象进出机制,实现贫苦对象的动态办理;组织协调精准扶贫、精准脱贫评估验收工做;拟定脱贫攻坚资金整合方案并进行督办、审核;担任脱贫攻坚宣传报道、消息、工做编发;担任各本能机能小组的分析协调、联络沟通。 (二)担任组织对各乡镇、县曲各单元的脱贫攻坚工做进行查抄督办;成立“一月一督查、一月一传递”督查机制,按照各工做组的工做要求,准绳上按月组织对驻村帮扶、项目实施、脱贫办理、资金整合、月报进度等工做进行督办查抄查核,并及时编发《督查传递》;指点各乡镇加强贫苦村下层党组织扶植;制定驻村帮扶单元和贫苦村“第一”办理法子,同时做好培训指点、督查查核等工做;做好全县精准扶贫、精准脱贫的月报进度统计汇总工做;担任县脱贫攻坚做和室的办理取,收集展现扶贫。 (三)担任县脱贫攻坚批示部的各项后勤保障工做。 (四)完成县脱贫攻坚批示部带领交办的其他工做使命。 二、财产成长组 组 长:谢成校 县副县长 副 组 长:邓光清 县政协副 联 络 员:许琴才 县扶贫办从任 工做人员:谭显磊 龙 菊 单元:县财务局、县农业局、县扶贫办、县林业局、县经信局、县商务局、县人社局、县统计局、县旅逛局、县供销社、县畜牧兽医局、人行巴东支行、巴东农村贸易银行、县供电公司 工做职责:担任全县财产成长脱贫一批的各项工做。拟定全县财产成长脱贫一批的实施看法并组织实施;指点贫苦村贫苦户成长种植业、养殖业、林业、旅逛业、农产物加工业、电贸易、光伏发电业等特色财产,加强财产扶贫示范扶植,抓好农村专业合做社扶植,搞好财产科技办事、产物发卖办事等工做;查抄督促、统计阐发各乡镇财产扶贫到村到户实施环境;抓好扶贫小额信贷、企业扶贫贴息和村互帮社的办理;成立扶贫对象就业创业台账,激励扶贫对象自从创业、正在家就业,激励外出人员回籍扶植农人创业园,带动贫苦户成长财产、实现就业;完成县脱贫攻坚批示部带领交办的其他工做使命。 三、易地搬家组 组 长:牟来举 县委常委 副 组 长:李 闯 县副县长 钱才东 县副县长 联 络 员:谭 睿 县财务局办公室从任 工做人员:羿虎 黄永莲 柯兴平易近 冯永洲 单元:县发改局、县财务局、县扶贫办、县平易近政局、县农业局、县教育局、县环保局、县住建局、县河山资本局、县交通运输局、县林业局、县经信局、县移平易近局、县卫计局、县文新广局、县水利水产局、县平易近局、县、县供电公司、人行巴东支行、农刊行巴东支行、巴东农村贸易银行、电信巴东分公司、挪动巴东分公司、联通巴东分公司 工做职责:担任全县易地搬家脱贫一批的各项工做。拟定全县易地搬家脱贫一批的实施看法并组织实施;统筹全县扶贫搬家、生态移平易近搬家、以工代赈搬家、真钱捕鱼特色平易近居、斑斓村落扶植等各类搬家工做;成立脱贫攻坚专项资金项目库,指点乡镇、村做好项目申报立项、组织实施、查抄、审核验收、资金监管等工做;组织实施沉点贫苦村整村推进工做;指点督促乡镇、村完美精准扶贫、精准脱贫档案材料,按照时间节点完成村脱贫、户销号使命;做好老区扶贫工做;组织协调实施贫苦村贫苦户道通顺工程、危旧房工程、人畜饮水工程、电力扶贫工程、文化体育设备工程、公共卫生办事工程、电视和收集工程等各项根本设备扶植工做;做好贫苦村消息化扶植工做;完成县脱贫攻坚批示部带领交办的其他工做使命。 四、生态弥补组 组 长:李世庆 县常委会副从任 副 组 长:谢成校 县副县长 联 络 员:许琴才 县扶贫办从任 工做人员:陈新翔 单元:县林业局、县财务局、县环保局、县水保局 工做职责:担任全县生态弥补脱贫一批的各项工做。拟定全县生态弥补脱贫一批的实施看法并组织实施;加大生态修复力度,积极推进农村连片整治,添加沉点生态功能区转移领取,扩大政策实施范畴,让有劳动能力的贫苦生齿当场转成生态 人员:统筹全县退耕还林、生态公益林、“农业支撑补助”和生态人员弥补等相关工做,做好制林护林工做;完成县脱贫攻坚批示部带领交办的其他工做使命。 五、教育脱贫组 组 长:崔久红 县副县长 副 组 长:向凤英 县政协副 联 络 员:李美桥 县扶贫办副从任 工做人员:唐唯唯 单元:县教育局、县财务局、县人社局、县农业局、县扶贫办 工做职责:担任全县成长教育脱贫一批的各项工做。拟定全县成长教育脱贫一批的实施看法并组织实施;全面贯彻落实国度各项教育惠平易近帮学政策;组织实施“雨露打算”;整合培训资本,组织、指点培训机构开展农村贫苦劳动力技术培训和农村适用手艺培训,加强对培训机构及培训项目标办理;设立巴东教育基金,成立健全优良贫苦学生学金轨制,完美贫苦学生帮学系统,确保全县所有贫苦学生都能上得起学;指点实施大学生生源地信用帮学贷款,做到“应贷尽贷”;参取“三支一扶”“一村一名大学生村干部”等人才扶贫工做和相关课题研究;拓展帮学渠道,普遍募集帮学资金,打制“巴东人才·反哺家乡”的爱心援帮平台,展现教育扶贫;完成县脱贫攻坚批示部带领交办的其他工做使命。 六、社会保障组 组 长:师 艺 县常委会副从任 副 组 长:崔久红 县副县长 联 络 员:杨辉武 县商务局副局长 工做人员:杨宝玉 单元:县平易近政局、县卫计局、县财务局、县扶贫办、县平易近局、县总工会、团县委、县妇联、县工商联、县残联 工做职责:担任全县社会保障兜底一批的各项工做。拟定全县社会保障兜底一批的实施看法并组织实施;统筹全县合适社会保障兜底尺度对象的兜底工做;统筹协调全县医疗安全、医疗救帮、新型农村合做医疗、大病安全政策的落实;设立大病救帮基金,针对现实环境开展大病救帮工做;担任社会扶贫工做;完成县脱贫攻坚批示部带领交办的其他工做使命。 巴东县委办公室 巴东县人平易近办公室 2016 年1 月7 日 陈行甲同志正在全县脱贫攻坚批示部工做会上的 讲 线日 (按照陈完稿讲话的录音拾掇) 一、巴东脱贫攻坚和役的计谋意义 全县河山面积3354平方公里,近50万人两头有17万多人的贫苦生齿。何等沉的使命,何等奸刁的“仇敌”,何等难霸占的碉堡!成立脱贫攻坚批示部,我做为县委任批示长,提到这个高度的目标就是要把脱贫攻坚当做一场硬仗来打,当做一场大仗来打。大师要有这个大计谋的认识,兵戈就要有章法,打大仗更要有计谋,我们只需把章法摸准了,才能克“敌”制胜。 二、巴东脱贫攻坚和役的和术盘算 (一)两端合围,建起铜墙铁壁。大仗该当怎样打,光靠我们干部打,打不下来;光靠我们党委打,打不下来。最好的法子是什么呢?我们这边逃着它打,然后何处有一股切断它的力量,这叫“两端合围”,方能建起“铜墙铁壁”。把这个“仇敌”包正在两头打,我们才能精准“智”胜。“铜墙铁壁”是什么?是近50万的巴东人平易近,是42万农村生齿,必需让他们全参取,构成一个合力。这就是我为什么那么强调召开屋场院子会的目标。 (二)三大步调,走出巴东径。大白“两端合围”的根基打法之后,再就是我们兵戈的步调,具体分为三步调:第一步精准识别;第二步精准施策;第三步长效办理。 第一步精准识别就是要连系屋场院子会全笼盖。我教大师两个法子,最笨的法子和最新的法子。最笨的法子是什么?就是用脚步去量,一家一户要到。若是哪家没有一小我正在家里面,要有德律风通知的记实,并宣讲扶贫政策,一户都不克不及漏;最新的法子的是什么?就是把我们监测到的、统计到的数据汇总,构成大数据。充实操纵互联网这个大数据平台,精准识别、全程监测、动态办理。同时成立一个建档立卡数据APP,并发到县次要带领手中。只需指尖触动,就能随时打开某一个乡镇,哪个村、哪个组、贫苦户姓名、家里几口人、帮扶环境等消息尽正在“掌”握之中。 没开屋场院子会的,正在1月13日前必需开完。从13号起头, 6个督查组全面铺下去,严酷抽查。再抽出来没召开屋场院子会的、老苍生不晓得精准扶贫这个事的,必需问责到单元、到带领、到义务人。 精准识别是一种锁定,这个锁定的前提通过全体老苍生承认,再用承认后的大数据精准监测和动态办理。 第二步精准施策就是对接“五个一批”。 精准施策的“五个一批”实行组长担任制,并每月就精准施策的推进环境,向县委、县长专题报告请示一次。 第三步长效办理就是实脱贫、扶实贫,不是体面上,不是一阵风。有良多长效办理的体例方式,我沉点强调一点:穷,是一种病,治病该当怎样治?先节制症状,这是最简单的一步。最最主要的是什么?是激发贫苦户本身的免疫力、内生轮回,让它的血液轮回起来。这个“血液”是什么?是钱,是金融。金融这个扣疑惑开,我们永久“飘”正在面上。金融这个题不破,就是正在搞形式,就是正在“化妆”。扶贫小额信贷的难题已到了非破不成的境界,让金融的“血液”正在老苍生两头流起来、转起来、活起来。 三、巴东脱贫攻坚和役的决胜法宝 过精准识别关是巴东脱贫攻坚和役的决胜法宝。只需精准识别贫苦户,只需我们对识别出贫苦户的底数有底气,我们就会对精准脱贫有决心。关于“五个一批”的资金配套,省扶贫给我们反馈环境是:按照我们的贫苦发生率,未来的搀扶资金是脚够丰裕的。大师别焦急,只需我们踏结壮实的把这个根柢搞清晰了,就像建房子把地基打得脚够牢实,我们未来建的是高楼大厦。若是我们急着赶进度,急着去所谓的精准施策,我们的“房子”该怎样建?易地搬家该怎样搬?财产该怎样成长啊?这些根本数据都很主要。若是急着跑步进入“精准施策”这个阶段的话,我们建立“扶贫大厦”的根底就不牢靠。 今天开了半天的会,我说的冲动了一点儿,我是看到问题焦急!兵戈,就要果断兵戈的决心。现正在,我感觉有充脚的决心打赢这场仗。虽然暗访发觉良多问题,但更发觉有良多的典型,发觉良多的成就,我们绝大大都的干部外行动,思惟认识也到位了,这是我有决心的根本。再就是我感觉,我们曾经找到了精准扶贫的章法,兵戈的和法,这就是“两端合围”、“包抄冲击”,然后“三步走”,一步一步的打“实”,这场和役我们就必然打得赢,所以我有决心,大师必然也要有决心。 单艳平同志正在全县脱贫攻坚批示部工做会上的 讲 线日 (按照单县长完稿讲话的录音拾掇) 今天,脱贫攻坚批示部工做会,完成了所有议程,我正在这里强调以下四个方面。 第一是关于建档立卡“数据”的问题。 省州要求1月15号之前,将贫苦户建档立卡数据录入完毕。为确保数据的精准录入,必需进一步明白以下五个轨制: 一、带领义务制 全县322个村的精准扶贫工做,都必需有一表面务带领。118个沉点贫苦村的义务带领就是县曲帮扶单元的带领,非贫苦村的义务带领就是我们各乡镇的班子。请扶贫办把322个村(含社区)的扶贫义务带领用表排出来。一部门是乡镇的,一部门是县曲部分的,谁来牵头担任一目了然。 二、屋场会演讲制 屋场院子会是精准识别贫苦对象的无效路子,通过屋场院子会能够起到很好的宣传感化,群众晓得了政策,才有公开通明的根本,所有的贫苦村都要召开屋场院子会,屋场院子会的召开环境要向县脱贫攻坚批示部演讲。 三、双签字制 正在扶贫村的贫苦对象演讲表上实行“双签字制”。义务带领要签字,乡镇包片的带领要签字,批示部办公室不领受没有双签字的演讲表。 四、限时制 颠末屋场会识别后的建档立卡数据锁定要精准,数据演讲的最初刻日是1月13日。 五、义务逃查制 精准识别环节出了问题,无论是弄虚做假方面的问题,仍是不负义务漏错方面的问题,均要逃查义务人的义务。 第二个是关于“五个一批”的问题。 今天会商了“五个一批”政策文稿,汇集了不少问题和看法。请“五个一批”对接的组长敏捷召集相关人员,进一步会商批改。各组各负其责,要加速进度,进一步完美。一是财产成长块的还要下功夫,不要将财产方面的工具分的太细太杂,要管用,能操做。二是易地搬家这块,很是焦急,很是紧,由于搞了之后还要拿规划,乡镇催得最紧的就是易地搬家一批。 正在财产成长一批里面,我曾经说了,按照我说的梳理一下:第一财产,种养这是一个方面;二是企业的就业这是一个方面;三是本人开馆子,开门店,创业搞办事这是一个方面。针对这三种环境来制定是补助仍是贴息仍是贷款仍是励,制定如许的政策,要考虑到就业这块,无论是正在哪个企业就业的,只需是建档立卡的贫苦户,励几多钱,要有一个具体的法子。要考虑和社区办事、的公益性岗亭采办连系起来,我们现正在还有良多社区办事是需要人的,这个你们拿方案的时候要思虑,这些就业岗亭给贫苦户,让贫苦户来就业。 易地搬家分几种条理,如分离和集中,分歧的模式制定的尺度分歧,要让贫苦户搬得走,要建得起来。集中安设的要有集中安设的尺度。贫苦资金是不克不及做假的,也是做不得假的,这是红线,碰不得。若是想正在这个里头挪点钱用,赶早把这个设法放到一边去。 关于“五个一批”政策出台的问题,放松时间按照“一个一批一个文件”,点窜后,成熟一个发一个。 第三个是关于宣传的问题。 正在宣传上第一个要留意的,政策没有出台之前,不要随便宣传,免得老苍生;第二脱贫的从体是贫苦户,只是帮手,要培育贫苦户的励志认识;第三,脱贫工做也好,扶贫工做也好,不是“全能钥匙”,我们现正在各个处所包罗老苍生都但愿我们用扶贫把所有的问题都处理,可不成能呢?我们通过三年时间,把所有的问题处理好,所有的矛盾消化完,可不成能呢?我们做的是底线工做,我们处理的是根基性的工做,我们正在推进精准扶贫工做的同时,要精准宣传扶贫政策,留意防止制制新的矛盾。 集众智聚合力巴东打响脱贫攻坚和(图) 2016年1月8日 会议现场本网讯(记者 付瑞怯 特约记者 张应喜)精准扶贫、精准脱贫,正在精准上出实招、见实效,全力实现2018年全县全体脱贫的方针。1月8日,巴东县召开全县脱贫攻坚批示部会议,深切阐发研究“五个一批”政策,为精准扶贫进一步明白分工、指明标的目的和锁定沉点。 县委陈行甲,县委副、县长单艳平,县委副郭玲,县委常委、副县长牟来举,县委常委、野三关镇党委李成卓,县委常委、人武部部长孙永红,县常委会副从任李世庆、师艺,副县长崔久红、谢成校,县政协副邓光清、向凤英加入会议。 客岁以来,县委、县按照“精准扶贫、不落一人、三年为期、全体脱贫”的总体摆设,规划先行,鼎力实施农村“互联网+精准扶贫”工程,实行挂图做和到村、结对帮扶到人,打制整村推进、易地扶贫搬家、“雨露打算”、老区扶植、金融扶贫授信五大品牌。开展“拉网”识别,锁定“精准”对象,并入户做好核查工做。据统计,全年脱贫生齿8059户25937人,返贫率节制正在5%以内。 本年巴东将继续把精准扶贫、脱贫做为甲等大事来抓,科学编制扶贫规划,规划成立2016-2018年专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫项目库,完成2016年十项沉点工程项目库扶植。同时以118个全体推进村为沉点,环绕根本设备扶植、特色财产成长、根基平易近生改善等工做,从抓项目库落实和动态办理。 据引见,2016年全县打算39个沉点村实现脱贫,按照全体规划改建村组道959公里,新建便平易近办事核心和文化广场39个,新建饮水、灌溉水池80口,铺建水管网30千米,豢养畜禽3.8万头(只),成长特色种植4万亩,让39个村45256个贫苦生齿实现脱贫。同时,进一步精准识别,抓好成长出产脱贫一批、易地搬家脱贫一批、生态弥补脱贫一批、成长教育脱贫一批、社会保障兜底一批“五个一批”工程,并建立全员参取的大扶贫款式。 为落实脱贫攻坚带领义务机制,健全组织系统,巴东特地成立了县脱贫攻坚批示部,由县委陈行甲任批示长,县委副、县长单艳平任第一副批示长,批示手下设办公室和分析协调督办组、财产成长组、易地搬家组、生态弥补组、教育脱贫组和社会保障组6个工做组,并明白小组职责和人员分工。 会上,县扶贫办对《巴东县精准扶贫“五个一批”政策(会商稿)》做了报告请示息争读,各县曲部分、乡镇担任人连系各自现实,就“五个一批”政策的扶帮尺度和具体办法进行深切切磋和交换,并提出一系列具体扶植性看法。 陈行甲要求,各级各部分要摸清思,理清头绪,有章法、有打算,一步一步抓落实;借帮屋场会形式,实行干部、群众扶贫总带动,力图精准识别、精准扶贫、精准脱贫三个精准到位;对精准识别后的数据要纳入大数据系统,并实步履态办理。他要求,扶贫要插上“两只同党”,即互联网和金融,互联网要让坚苦群众领会消息,操纵金融为贫苦户供给创业贷款,加强制血活血功能,提高贫苦户创业增收致富的能力。 单艳平强调,要成立带领义务制,全县322个行政村要一表面务带领;精准识别后要实行演讲制,正在1月13日之前批示部;演讲要实行双签字制,由义务带领和乡镇包片带领配合签字才生效;精准识别要落实限时制,最终时限是1月13日;对做假、漏人现象要严酷施行义务逃查制,严酷逃查双签字人的义务。 发:各乡镇、县曲各驻村帮扶单元。 - 4 -

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